皇朝经世文四编卷三 治体
用人
应 诏请讲求用人疏道光三十年
曾国藩
二月初八日奉 皇上谕令九卿科道有言事之责者于用人行政一切事宜皆得据实直陈封章密奏仰见 圣德谦冲孜孜求治臣窃惟用人行政二者自古皆相提并论独至我 朝则凡百庶政皆己着有 成宪既备既详未可轻议今日所当讲求者惟在用人一端耳方今人才不乏欲作育而激扬之端赖我 皇上之妙用大抵有转移之道有培养之方有考察之法三者不可废一请为我 皇上陈之所谓转移之道何也我 朝 列圣为政大抵因时俗之过而矫之使就于中顺治之时疮痍初复民志未定故 圣祖继之以宽康熙之末久安而吏弛刑措而民偷故 世宗救之以严干隆嘉庆之际人尚才华士骛高远故 大行皇帝歛之以镇静以变其浮夸之习一时人才循循规矩准绳之中无有敢才智自雄锋芒自逞者然有守者多而有猷有为者渐觉其少大率以畏葸为慎以柔靡为恭以臣观之京官之办事通病有二曰退缩曰琐屑外官之办事通病有二曰敷衍曰颟顸退缩者同官互推不任怨动辄请 旨不任咎是也琐屑者利析锱铢不顾大体察及秋毫不见舆薪是也敷衍者装头面但计目前剜肉补疮不问明日是也颟顸者外面完全而中已溃烂章奏粉饰而语无归宿是也有此四者习俗相沿但求苟安无过不求振作有为将来一有艰钜 国家必有乏才之患我 大行皇帝深知此中之消息故亟思得一有用之才以力挽颓风去年京察人员数月之内擢臬司者三人擢藩司者一人盖亦欲破格超迁整顿积弱之习也无如风会所趋势难骤变今若遽求振作之才又恐躁竞者因而幸进转不足以收实效臣愚以为欲使有用之才不出范围之中莫若使之从事于学术汉臣诸葛亮曰才须学学须识盖至论也然欲人才皆知好学又必自我 皇上以身作则乃能操转移风化之本臣考 圣祖仁皇帝登极之后勤学好问儒臣逐日进讲寒暑不辍 万寿圣节不许间断三藩用兵亦不停止 召见廷臣輙与之往复讨论故当时人才济济好学者多至康熙末年博学伟才大半皆 圣祖教谕而成就之今 皇上春秋鼎盛正与 圣祖讲学之年相似臣之愚见欲请俟二十七月后举行逐日进讲之例四海传播人人向风 召见臣工与之从容论难见无才者则勖之以学以痛惩模棱罢之习见有才者则愈勖之以学以化其刚愎刻薄之偏十年以后人才必有起色 一人典学于宫中羣英鼓舞于天下其几在此其效在彼康熙年间之往事昭昭可观也以今日之委靡因循而期之以振作又虑他日之更张偾事而泽之以诗书但期默运而潜移不矫枉而过正盖转移之道其略如此
所谓培养之方何也凡人才未登仕版者姑不具论其已登仕版者如内阁六部翰林院最为荟萃之地将来内而卿相外而督抚大约不出此八衙门此八衙门者人才数千我 皇上不能一一周知也培养之权不得不责成于堂官所谓培养者约有数端曰教诲曰甄别曰保举曰超擢堂官之于司员一言嘉奖则感而图功片语责惩则畏而改过此教诲之不可缓也榛棘不除则兰蕙减色害马不去则骐骥短气此甄别之不可缓也嘉庆四年十八年两次令部院各保司员此保举之成案也雍正年间甘汝来以主事而赏人放知府嘉庆年间黄钺以主事而充翰林入 南斋此超擢之成案也盖尝论之人才譬之禾稼堂官之教诲犹种植耘耔也甄别则去其稂莠也保举则犹灌溉也 皇上超擢譬之甘雨时降苗勃然兴也堂官常常到署譬之农夫日日田间乃能熟悉穑事也今各衙门堂官多 内廷行走之员或累月不克到署与司员恒不相习自掌印主稿数人而外大半不能识面譬之稼禾稂莠听其同生同落于犬亩之中而农夫不问教诲之法无闻甄别之例亦废近奉 明诏保举又但及外官而不及京秩培养之道不尚有未尽者哉自顷岁以来六部人数日多或二十年不得补缺或终身不得主稿内阁翰林院员数亦三倍于前往往十年不得一差不迁一秩固已英才摧挫矣而堂官又多在 内廷终岁不获一见如吏部六堂 内廷四人礼部六堂 内廷四人户部六堂皆直 内廷翰林两掌院皆直 内廷在诸臣侍 御园本难分身入署而又或兼摄两部或管理数处为司员者画稿则一面白事则寥寥数语纵使才德俱优曾不能邀堂官之一顾又焉能达 天子之知哉以若干之人才近在眼前不能加意培养甚可惜也臣之愚见欲请 皇上稍为酌量每部须有三四堂不入直 内廷者令其日日到署以与司员相砥砺翰林掌院亦须有不直 内廷者令其与编检相濡染务使属官之性情心术长官一一周知 皇上不时询问某也才某也直某也小知某也大受不特属官之优劣粲然毕呈即长官之浅深亦可互见旁考参稽而入衙门之人才同往来于 圣主之胸中彼司员者但令姓名达于 九重不必升官迁秩而已感激无地矣然后保举之法甄别之例次第举行乎旧章 皇上偶有超擢则楩一升而草木之精神皆振培养之方其略如此
所谓考察之法何也古者询事考言二者并重近来各衙门办事小者循例大者请 旨本无才猷之可见则莫若于言考之而 召旨陈言 天威咫尺又不宜喋喋便佞则莫若于奏摺考之矣 国家定例内而九卿科道外而督抚藩臬皆有言事之责各省道员不许专摺谢 恩而许专摺言事乃十余年间九卿无一人陈时政之得失司道无一摺言地方之利病相率缄默一时之风气有不解其所以然者科道间有奏疏而从无一言及 主德之隆替无一摺弹大臣之过失岂君为尧舜之君臣皆稷契之臣乎一时之风气亦有不解其所以然者臣考 本朝以来匡言 主德者孙嘉以自是规 高宗袁铣以寡欲规 大行皇帝皆蒙 优旨嘉纳至今传为美谈纠弹大臣者如李之芳参劾魏裔介彭鹏参劾李光地厥后四人皆为名臣亦至今传为美谈自古直言不讳未有盛于我 朝者也今 皇上御极之初又 特诏求言而 褒答倭仁之谕臣读之至于拚舞感泣此诚太平之象然臣犹有过虑者诚见我 皇上求言甚切恐诸臣纷纷入奏或者条陈庶政颇多雷同之语不免久而生厌弹劾大臣惧长攻讦之风又不免久而生厌今臣之愿见愿 皇上坚持 圣意借奏摺为考核人才之具永不生厌斁之心涉于雷同者不必交议而已过于攻讦者不必发钞而已此外则但见其有益初不见其有损人情狃于故常大抵多所顾忌如 主德之隆替大臣之过失非 皇上再三诱之使言谁轻冒不韪如藩臬之奏事道员之具摺虽有定例久不遵行非 皇上再三迫之使言又谁一立异以犯督抚之怒哉臣亦知内外大小羣言并进即浮伪之人不能不杂出其中然无本之言其术可以一售而不可以再试 朗监高悬岂能终遁方今考九卿之贤否但凭 召见之应对考科道之贤否但凭三年之京察考司道之贤否但凭督抚之考语若使人人建言参互质证岂不更为核实乎臣所谓考察之法其略如此三者相需为用并行不悖臣本愚陋顷以议礼一疏荷蒙 皇上天语褒嘉感激思所以报但憾识见浅薄无补万一伏求 皇上怜其愚诚俯赐 训示幸甚
目下宜以用人为急务论
天下攘攘乱靡有定数极于阳九剥六而后朝野皇皇恐惧修省期于一变至道以底承平而其机皆洮于中东一役深察祸变之故乃皇天之所以警中国也昔者越有会稽之栖而句践以霸秦有崤函之败而任好以兴善乎孟子之言曰国无敌国外患者国恒亡中国几于亡矣赖有敌国外患以存之是知外惧为内修之本而殷忧实启圣之端 天子宵旰发奋以图自强从谏如流而求贤若渴凡属殖民至计经国远谟臣下有请莫不择善而从数月以来添购兵轮催筑铁路改骑射为枪废时文为论策设经济特科以旁求俊乂开京师学堂以乐育英才见闻所逮百废具举勤亦至矣然则太平之治可拭目期之而翘足俟之乎而愚则以为犹未得其要也盖得其要则所以为治者若网在纲细目虽繁而有条不紊得其要则所以为治者如刀破竹数节之后皆迎刃而解吾请得即目前中国之时局以浅近之喻喻之今夫中国之兵疲国蹙财殚力为犹之一局之残棋也而以中国之地大物博生齿浩繁犹之一幅之名画也天下不患有残棋而患无高手不患无名画而患无能工一局残棋不知从何处落着也得高手以布置之先要着而后间着而棋无不胜矣一幅名画不知从何处落笔也得能工以摩仿之先起笔而后散笔而画无不精矣高手者纯以心计能工者纯以神行成算操诸胸中而大意定于腕下故欲求高手者必于棋师欲求能工者必于画师有棋师则棋转败为胜有画师则画则画也可无法不精由此论之则方今之西法虽善犹棋家之旧谱画家之蓝本也彼朝更一令夕变一法者皆间着而非要着也即学步争先效颦恐后者皆散笔而非起笔也值此残棋而不求高手则着着皆下着矣有此名画而不求能工则笔笔皆庸笔矣棋何由胜画何由精哉然则非棋师而命之奕不可也非画师而命之绘不可也知其非棋师画师而聊以代棋师画师而强命之奕强命之绘尤不可也今中国之所患者患在无棋师耳无画师了尤患在非棋师画师而命之奕与命之绘耳此即愚之所谓未得其要者也其要何在曰在挽回人心在湔除积习在举用贤才欲使人心之回由于湔除积习始欲使积习之胥忘由于举用贤才始此三者有相因之机有相资之用而要以举用贤才为当今急务贤才者即高手之棋师能工之画师也天下虽大安能如许之多之棋师如许之多之画师不知所需乎棋师画师者不过内而宰相尚书外而督抚将军数人而已数人者苟能力除积习力挽人心则风行而草偃革故而鼎新郅隆之治易于反手富强之效捷于转圜也或谓今朝廷一切仿行西法未尝不以通晓西文明习西艺者使各司其事是即所谓棋师画师耳舍是而外安有所谓棋师画师者耶不知吾之所谓棋师与画师者非以是也若辈第可供拂拭棋枰整齐画具之用耳所谓高手者纯以心计能工者纯以神行成算默操于胸中而大意定于腕下者夫然后可称为棋师夫然后可称为画师孔子曰民可使由之不可使知之夫岂若辈所能当此者耶明乎此而知中国目下宜以用人为急务则所以济时艰者思过半耳
论用人
恭俭之名甚美也忠厚之名甚美也巧用之则为懦弱巧用之则为纵弛醇谨之名甚美也巧用之则为巽耎人主不知人而羣臣皆饰行以自雕琢饰行以自雕琢而羣臣之情不实羣臣之行不实而朝廷之上虚无人焉非真无人也君与人交相欺而不自知揜其不善以着其善者久之善者着而不善者匿矣窃其近似以冒其真者久之真者冒而近似者泯矣问其名则曰恭俭也忠厚也醇谨也考其实则为吝鄙纵弛巽耎此人品之所以不端而朝廷所以虚无人也推其故则有三焉人臣欲要其君以求幸故为小忠小信以自结人主因而爱之必且以事诬上则羣臣得以制其上也是谓以事相欺而诈伪之徒进矣人臣欲有所言于上而恐其不信也匿其事而假他故以成其所不言人主不知而信之则壅于言而受其劫是谓以言相欺以言相欺而游说之徒进矣人主好大功以自矜则为臣者因小功而增饰之积微成钜积除成乘人主从而多其功则功不当名害甚于有功是谓以功相欺而贪功冒能之徒进矣人臣挟此三欺之术又假夫恭俭忠厚醇谨之名以为之主人主乌乎主之人主不知而幸之故得以制其国羣臣皆畏其威不敢有所言此人品之所以不端而朝廷所以虚无人也然犹有其本焉与人主同爱憎之谓也爱憎同则人主所好者吾从而是之人主所恶者吾从而非之上意所向虽有罪不诛上意所憎虽贵近元勳必犯人主乐其从己而莫予违也乃因而信之由是而行其三欺之术人主乃以向之言合己之意遂深信而不疑焉而不自知其言之欺也虽有忠直之士不畏其威而直言于上亦无如何此人品之所以不端而朝廷之所以虚无人也然则将何以矫之曰在于知人而已书曰知人则哲惟帝其难之知人且为帝所难况中主哉人君用之安能尽举其贤者而用之则不能不有所择择之既精然后就其所知而用之可也由是以赏罚佐知人之不能及韩非子曰凡人臣者有罪固不欲诛无功者皆欲尊显而圣人之治国也赏不加于无功而诛必于有罪者也人主恐知人之有所未尽 定赏以参考之有功则赏有罪则罚功大而罪小则赏其功而不计其罪功小而罪大则罚 其罪而兼计其功功罪两相当者不论如是则赏罚之分明而用人之道尽矣
噫我盖观于中倭之战而知用人之不可以常格拘矣林君国祥一出洋游学之学生耳学成而归统带广乙兵轮船亦不过一武弁耳而能大张威武奋不顾身毁彼师船凶锋大挫卒以救援不至致被倭船四面围攻铁木交飞船将沈下犹能驶近海岸与船中人共庆生还此其智勇兼全量敌而进滔滔斯世诚为不可多得之将才当此衅起海疆鲸波大作得此数十辈不难扫荡倭人以视昔年法人攻马江时主帅既已脱逃兵船既已灰烬而学生容姓独发炮轰击毙及敌酋者诚足与之媲美乃容姓自此销声匿迹几如神龙之见首不见尾无复有起而用之者即林君具此才猷亦未闻登诸荐剡而彼贵为提督穿黄马褂戴孔雀翎位极武臣声势显赫者率一师一旅鼓浪而东誓杀倭奴奠安藩属惟是逍遥河上虚与委蛇直至倭奴之船连樯并进攻犯我威海旅顺而若人所统兵舰竟杳不知其所之呜呼噫嘻糜饷老师殃民国若此类者夫岂少哉乃林君虽传闻调至济远兵船而依旧浮沈下位彼殃民国糜饷老师者仍煌煌然戴孔雀翎穿黄马褂逍遥河上虚与委蛇虽言官竞上弹章陈其罪状而若人仍安之若素从不知有愧悔奋身而杀敌人呜呼噫嘻名骥低头驽骀竞进谁秉国政其咎尚可辞乎我乃知草野中何地无才而拔擢要所宜亟也拔擢之道奈何曰是在察之于平时而不可徒以言举彼马江偾军之主帅当其职居显要大言炎炎慷慨谈兵亦自命为一时豪杰矣乃一握兵柄而畏葸退缩莫展一筹洎乎法人发炮以攻而舍命奔逃藏身山窟狼狈之状有楮墨所不忍形容者乃塞外荷戈及期遇 赦曾不闻严加之罪以谢死事诸君彼容姓者胆大于身技能出众者当三军败绩尸积如山犹复能命中摧坚殪彼巨憝当轴者正宜畀以重任宠以隆衔俾水陆各军知所观感乃迄今十余载若人之姓氏几乎湮没无闻坐使卖浆屠狗之流高拥节麾威福自恣平日惟以狎优伶宿娼妓花天酒地征逐嬉娱为事及至用军之际而临阵退缩观望不前天下事尚可问耶幸 圣天子洪福如天陆军已渐渐得手使倭奴一蹶不复能振指日可扫净敌氛耳否则贻军机其罪岂所能逭哉犹忆赭寇猖狂之际湘淮诸名将大抵皆起自田间而曾胡李左诸公不以资格拘不以名望阻独具只眼遴拔真才故能使上下一心甘于命若夫事机坐者罚之必严虽以李次青廉访之学问文章夙为文正公所钦佩而军律一失则秉公纠劾亦不有所容情故能重奠江山成中兴之伟绩使林君当此我知必屡登荐牍不次超迁即容姓者虽矢愿归田不复作出山之计亦必征之使出俾得建立勋名而彼闒茸无能者鞶带之褫事所难免夫岂肯因碍于情面仅以一申斥了之哉虽然林君等仅人所共知者耳彼茅檐蔀屋之中末将偏裨之内才猷特出者定不乏人而拥大纛建高牙者诚不少花月流连烟霞沈痼无事则终年快乐有事则苟且偷生在当轴者岂不知之特无言官之奏参 朝廷之责问则亦惟是得过且过付之不见不闻而已矣请以一言决之曰欲求国富兵强当自破格用人始欲求用人得当当自尽黜闒茸始
用人必先黜邪论
我国家为声名文物之邦岂无忠良之彦瑰玮之儒怀奇才大志愿与国家建大功树大业者乎无如猛虎在山藜藿为之不采权奸在位贤良为之不进今之肉食者逢迎之是尚苞苴之是行位在我右者则拜门墙焉称假父焉位在我左者则附姻亲焉结兄弟焉拜官公朝谢恩私室民生国计漠不关心然模棱者且以为能员伴食者反以为勤吏豺狼当道安问狐狸彼忠良之彦瑰玮之儒介然自持确乎不拔岂屑与之同流合污乎诗曰忧心悄悄愠于羣小盖小人道长则君子道消兴一利而不能革一獘而不得制肘之虞在所不免贤良取祸史不绝书兰荪欲秀风雨摧之正人自立谗谄败之此贤人硕士之所以拊膺而长叹也余尝谓我国家有可为之势而窳不振自甘瘠弱因循粉饰若不欲战富国强兵之术兴利除獘之方阙如也甚或利未兴而害先獘虽革而旋复萌余深思其故盖由于用人之失当耳夫事无大小得人则理失人则乱国无强弱得人者存失人者亡考古征今靡不皆然如唐相房杜姚宋诸贤而天下大治几臻上理及天宝以后贤良废弃奸佞弄权京师骚动几至覆亡宋用范韩富弼诸贤而西慑服国政蔚然逮哲宗即位熙丰小人得志横行追贬先贤而金人之祸遂由此起用贤人去小人此唐宋之所以兴于先也用小人去贤人此唐宋之所以衰于后也我国家苟能师其所以兴而鉴其所以衰则贤人之进如茅斯拔大奸之去如距斯脱安见不能驾唐宋之上而一破西人藐视之心哉然我 朝以帖括取士万不能遴选真才岩阿湮没者不知凡几矣即有科甲出身而置身廊庙者又焉能人人如曾文正胡文忠耶苟或有之则往往身居下位手无尺寸之权虽挟经纬才怀报国心亦徒然耳尝阅某大臣奏摺中有请 旨饬令中外大臣督抚就平日真知灼见之人切实报奏内而卿贰部曹外而大小文武不论资格不限●但系才具出众确实可靠者一一出具切考如果确系真才能任艰钜者准予破格拔擢以励羣伦云云夫国之需贤犹人之需气得之则生不得则死如某大臣者真通权达变之才为国为民之志也然此必爱贤若渴者方能辨此苟或妒贤嫉能则拒之不暇何擢之有况自捐纳例开而身仕途者皆龌龊鄙夫误国殃民贻害非浅又复招致亲朋引进相识私植羽党耗蠹国家呜呼用一君子而君子皆至用一小人而小人竞进几见宵小充斥而国有不乱者哉今者泰西诸邦励精图治日致富强考其致此之由无非以抡才之典臻于尽善耳盖彼国凡挟一技怀一能者皆能自献于国君而才智之士各展所长和衷共济以辅邦国以御外侮若奸佞秉政贤良遭害固未之闻也此所以日致于富强也我国家弃固有之贤才而借才于异地计亦左矣况彼国虎视耽耽心怀叵测海疆一带以次蚕食缅甸则沦于英矣越南则陷于[法](流)矣琉球则灭于日矣昔年日人肇衅台湾一地又拱手而献之以堂堂之中国而见败于区区之小岛割地之耻赔偿之恨何日而一洒之也当其构兵之日在位各员请假而归者有之移眷而去者有之究其出身则捐纳者半科甲者亦半捐纳者无论矣若科甲中出身者则少之时惟研究于八股其得官也亦全赖夫八股不幸而遇疆场有事既不能以八股敌复不能以八股卫国无惑乎投簪而远扬也时虽有才猷练达之员胆识兼优之将抱折冲御侮之才怀为国忘身之志欲与日人效死一战以振中国之威而褫日人之魄而当道巨公大权独秉力主和议彼孤忠独抱孤掌难鸣虽怀忠愤亦何所用之哉故吾谓中国非无瑰玮之儒忠良之彦特于无人物色更苦于权奸抑害耳求其若潘文恭之荐林文忠文勤公之荐左文襄正不数觏也然贤才之所系正复非浅矣昔者炎宋之世西骚扰仁宗命韩琦范仲淹镇之西遂不敢复为中国患军士为之谣曰军中有一韩西闻之心胆寒军中有一范西闻之惊破胆国有贤臣则外邦畏忌其所系不甚重哉我 国家朝无精忠之臣边无智勇之将西人慢侮有由来矣其觊觎我中国者亦匪伊朝夕矣如箭之在弦跃而未发一旦有继日而起者将何以御之也则用贤亟亟矣然徒曰用贤而八股不废捐纳不杜则贤人必不能尽至权奸不退谗慝不去则贤人必不能自安是废八股杜捐纳为用贤之至要而退权奸去谗人为用贤之尤要也夫农夫去草嘉谷必茂忠臣除奸王道以清用贤黜邪是所望于勿贰勿疑之君子
臣职
教忠论
自汉唐以来国家爱民之厚未有过于我
圣清者也请言其实三代有布缕粟米力役之征盛唐有租庸调三等之赋最称善政已列多名以后秦创丁口之钱汉行算缗之法隋责有司以增户口唐括土户以代逃亡唐及五季宋初有食盐钱中唐北宋有青苗钱宋有手实法金有推排民户物力之制皆出于常例田赋力役之外明万历行一条鞭法丁粮尚分为二明季又有辽饷剿饷练饷至我
朝康熙五十二年奉滋生人丁永不加赋之
旨雍正四年定丁银并入钱粮之制干隆二十七年停编审之法于是历代苛政一朝豁除赋出于田田出于额凡品官士吏百工闲民甚至里宅货肆钱业银行苟非家有田产运货行商者终身不纳一钱于治顺治元年即将前明三饷除免康熙中复减江苏地丁银四十万雍正三年减苏松一道地丁银四十五万南昌一道地丁银十七万干隆二年减江□地丁银二十万同治四年减江南地丁银三十万减江南粮漕五十余万石浙江漕粮二十六万余石初制已宽损之又损是曰薄赋仁政一也前代赐复蠲租不过一乡一县我朝康熙干隆两朝普免天下钱粮八次普免天下漕粮四次嘉庆朝复普免天下漕粮一次至于水旱蠲缓无年无之动輙数百万损上益下合而计之已逾京垓以上是曰实民仁政三也历代赈见于史传者为数有限或发现有之仓或移民就食宋河北之灾富弼仅劝民出粟十五万斛益以官廪曾巩仅请赐钱五十万贯贷粟一百万石杭州之苏轼仅请度牒数百道本朝凡遇灾荒
仁恩立沛动輙钜万即如光绪以来赈之举岁不绝书丁丑戊寅之间晋豫顺直之灾赈款逾三千万金此外畿辅苏浙川楚各省每一次輙数百万或百余万从古罕闻以今日度支之匮乏洋债之浩繁而独于赈之款虽多不借甚至减
东朝之上供发少府之私钱出自
慈恩以期博济是曰救灾仁政三也前代国家大工大役皆发民夫行齎居送官不给钱长城驰道汴河之工无论矣隋造东都明造燕京调发天下民夫工匠海内骚动死亡枕藉以及汉凿子午梁筑淮堰唐开广运宋议回河民力为之困敝
本朝工役皆给雇值即如河工一端岁修常数百万有决口则千余万皆发库帑沿河民居不惟无累且因以赡足焉是曰惠工仁政四也
前代官买民物名曰和买和籴或强给官价或竟不给价见于唐宋史传奏议文集最为民害
本朝宫中府中需用之物一不累民苏杭织造楚粤材木发帑购办商民吏胥皆有沾润但闻商贾因承办官工承买官物而致富者矣未闻商贾因采办上供之物而亏折者也子产述郑商之盟曰无强贾无夺于今见之是曰恤商仁政五也任土作贡唐虞已然汉之龙眼荔支唐之禽鸟明之鱼寺鱼皆以至微之物而为官民巨案其他贵重者可知
本朝此义虽存所贡并无珍异广东贡石砚木香黄橙干荔之属江南贡牋扇笔墨香药之属湖北贡茶笋艾葛之属他省类推由官发钱不扰地方又如宋真宗修玉清昭应宫所需木石金锡丹青之物征发徧九州搜罗穷山谷致雁荡之山由此间通始为人世所知史书之曰及其成也民力困竭宋徽宗兴化石纲破屋坏城等于劫夺民不聊生遂酿大祸今内府上用民不与知是曰减贡仁政六也前代游幸最为病民汉唐宋以来东封西祀四海骚然若明武宗北游宣大南到京陵狂恣败度尤乖君德至于秦隋更无论矣
本朝屡次南巡亦兼有东巡西巡之事大指皆以省方观民为主勘河工阅海塘查灾问民瘼召试求人才所过郡县必免钱粮其桥道供张除内帑官款外大率皆出自盐商或豁免积亏或予以优奖至今旧闻私记但道其时市廛之丰盈民情之悦豫从无几微烦扰愁苦之词是曰戒侈仁政七也前代征伐多发民兵汉选江淮之卒以征匈奴唐劳关辅之师以讨南诏田园荒芜室家仳离死伤过半仅得生还唐之府兵明之屯卫书生称为良法然而本系农夫强以战征戍之苦愁怨惨凄司马温公尝论之矣于忠肃尝改之矣北宋签官军剌义勇练保甲当时朝野病之
本朝军制不累农夫除八旗禁旅外干隆以前多用绿营嘉庆以后参用乡勇其人应由募而来得饷而喜从无签派之事是曰恤军仁政八也
前代国有大事财用不足则科歛于民汉唐以来皆然今土司犹仍其俗即如宋宣和将伐辽则派天下出免夫钱六千二百万缗见蔡绦钱围山丛谈宣和中创经制钱绍兴以后又有经总制钱月桩钱板帐钱折帛钱岁得数千万缗并无奖叙明季用兵初加辽饷继加剿饷又加练饷共加赋二千万果如此法筹饷易耳
本朝每遇河工军旅则别为筹饷之策不以科派民间历年开设捐输奖以官爵并加广其学额中额
朝廷不惜为权宜之策而终不忍朘小民之生是曰行权仁政九也自暴秦以后刑法滥酷两汉及隋相去无几宋稍和缓明复严苛
本朝立法平允其仁如天具于
大清律一书一无灭族之法二无肉刑三问刑衙门不淮用非刑拷讯犯者革黜四死罪中又分情实绥决情实中稍有一线可矜者刑部夹签声明请
旨大率从轻比者居多五杖一百者折责实杖四十夏月有热审减刑之令又减为三十二六老幼从宽七孤子留养八死罪系狱不绝其嗣九军流徒犯不过移徙远方非如汉法令为城旦鬼薪亦不比宋代流配沙门岛额满则投之大海十职官妇女收赎绝无汉输织室唐没掖庭明发教坊诸虐政凡死罪必经三法司会核秋审句决之期天子素服大学士捧本审酌再三然后定罪遇有庆典则停句减等一岁之中句决者天下不过二三百人较之汉文帝岁断试刑四百更远过之若罪不应死而拟死者谓之失入应死而拟轻者谓之失出失入死罪一人臬司巡抚兼管巡抚事之总督降一级调用不准抵销失出者一案至五案止降级留任十案以上始降调仍声明请
旨遇有疑狱则
诏旨駮查覆讯至于再三平反无数具见于历朝
圣训是曰慎刑仁政十也昔南北分据之朝中外阻绝之世其横遭略卖外蕃陷虏之民朝廷不复过问
本朝仁及海外凡古巴诱贩之猪仔美国被虐之华工特遣使臣与立专约保护其身家禁除其苛酷此何异取内府之金以赎鲁人拔三郡之民以归汉地耶是曰覆远仁政十一也前代赎武之朝残民以逞
本朝武功无过康熙干隆两朝其时逞其兵力何求不得然雅克萨既下而界碑定恰克图交犯而商市开越南来朝而即赦其罪浩罕畏威而不利其土自道光以至今兹外洋各国屡来构苟可以情恕理遣即不惜屈己议和不过为爱惜生民不忍捐之于凶锋毒焰之下假使因大院君之乱而取朝鲜乘谅山之胜而收越南夫亦何所不可者是曰戢兵仁政十二也
本朝待士大夫最厚与宋代等两汉多任贵戚北朝多任武将六朝多用世家赵宋滥登任子甚至魏以宦寺厮役典州郡唐以乐工市侩为朝官明以道士木匠为六卿若元代则立法偏顺高官重权专用蒙古色目人而汉人南人不与
本朝立贤无方嘉惠寒畯辟雍驾临试卷亲鉴寒士儒臣与南阳近亲丰镐旧族一体柄用又汉魏诛戳大臣习为常事唐则捶楚簿尉行杖朝堂明则东厂北司毒刑廷杖专施于忠直之臣碧血横飞天日晦闇尤为千古未有之虐政
本朝待士有礼既无失刑亦不辱士又唐宋谪官于外即日逐出国门程期不得淹留亲友不得饯送明代宰相被逐即日柴车就道且前代每有党锢学禁罚及累世株连亲朋
本朝进退以礼不以一眚废其终身是曰重士仁政十三也历代亲贵佞幸骄泰横行最为民害汉之外戚常侍北魏之王族武臣唐之贵主禁军五坊小儿监军敕使元之僧徒贵族明之藩府矿使边军缇骑方士乡官胁辱官吏残虐小民流毒徧于天下
本朝一皆无之政令清肃民安其居是曰修法仁政十四也
本朝笃念勳臣优恤战士其立功而袭封者无论已凡战阵捐躯者但有一命无不加赠官阶给予世职自三品轻车都尉至七品恩骑尉即至外委生监殉难者亦皆有之本职或袭二十余次或袭三四次袭次完时均予恩骑尉世袭罔替皇祚亿万其食禄即与为无穷咸丰至今京师顺天府及各省奏请忠义典已至数百案又职官虽非战功而没于王事或积劳病故亦官其子一人名曰难廕自汉迄明其待忠义死事之臣有如是之优渥者乎是曰劝忠仁政十五也此举其最大者此外良法善政不可殚书
列圣继继绳绳家法心法相承无改二百五十余年薄海臣民日游于高天厚地之中长养涵濡以有今日试考中史二千余年之内西史五十年以前其国政有如此之宽仁忠厚者乎中国虽不富强然天下之人无论富贵贫贱皆得俯仰宽闲有以自乐其生西国国势虽盛而小民之愁苦怨毒者郁遏未伸待机而发以故弑君刺相之事岁不绝书固知其政事亦必有不如我中国者矣当此时世艰虞凡我报礼之士戴德之民固当各抒忠爱人人与国为体凡一切邪说暴行足以启犯上作乱之渐者拒之勿听避之若浼恶之如鹰鸇之逐鸟雀大顺所在天必佑之世岂有无良之民如小雅所讥者哉
陈善闭邪论
倭仁
人臣之敬其君者未有不欲尧舜其君者也尧舜之时禹皋伯益之徒相与议论于一堂之上都俞吁咈并行而不悖传之万世以为君臣法何尝一以将顺为敬哉孟子曰陈善闭邪谓之敬谨就其意而论之夫所谓善者何也君仁莫不仁君义莫不义君正莫不正以精一之心行执中之政善之至也然非有臣焉为之反覆开陈使善端日充长而不自知则虽有圣哲之资亦无以成郅治故臣之敬其君臣者必取古人所行之善者而陈之使知所效法又取其君所行之善者而陈之使知所扩充孟子云我非尧舜之道不敢以陈于王前又云是心足以王矣此陈善之说也然人君处崇高之位拥庶富之业或迩声色或殖货利或贪边功或崇异端皆所谓邪也邪之萌在心而其发在政事使必待其发而力诤之则晚矣闭邪者绝之于将萌也日亲正士闻古训则邪之念无自生故陈善者闭邪之要也孟子云唯大人为能格君心之非盖尝三见齐王而不言事曰我攻其邪心此闭邪之说也使其君有善而无邪则为尧舜之君矣人臣之敬孰大于是岂可慕将顺之名而蹈谄谀之实哉
论处世
郭崑焘
君子讷言敏行敏事慎言讷与慎即深沈之谓也喜怒不形于色臧否不出诸口人不得窥爱憎以为迎合古人担当大事身任天下之重未有浅露躁率而能成功者不独英雄豪杰须深沈以立事即奸雄之徒亦必藉深沈以济其欲特其深沈正其阴险耳学问以培其本体察以充其识涵养以蓄其气历练以发其才随事留心随处自省犹有浅露躁妄者寡矣此君子之深沈异于小人之阴险也汝天姿识解均尚有过人处惟轻于发言时不免涉于浅躁但能力矫其偏使知虑少而神识定则所以进德在此所以广才亦在此矣知之勉之人不可以不精明然自诩精明往往受精明之蔽盖自以所精明则凡处事用人之误必不肯自承其误或更信为无误且不乐人之道其误而耳目之蔽多矣又精明者易流于苛细事事而察之其精神必不能无疏漏转将详于细而略于大可以理繁剧而不可以总纲维古人所以贵寓精明于浑厚也
论任事
郭崑焘
近来风气不任事而好议事席丰厚之势处崇高之境身兼富贵安享荣华不顾人之嫉忌而专务嫉忌他人自快私欲般乐怠傲虽费重赀不惜而输助公家利济寒素则锱铢必较亦可谓之三反后一反乡里富家子亦优为之前二反则皆出于搢绅世族之有才气势力者此三十年前所无君子于此知世变矣军兴以来营中亲兵散勇亦多屡膺保荐花翎红顶几徧城市既无官职可以自效复无赀则可以自存即又不能遂厥初衷重理故业愚懦者则到处求人黠滑者则流入戈会尝谓粤贼之起其始磨厉湖南之豪杰其后乃败坏湖南之风气极盛难继理固然也闻汝营中规矩尚存惟哨弁多用提督总兵究恐难于驾驭且须密察其从何军出身有无戈会形迹如有此等人便须设法处办察其无积恶之才不足为患者则远遣之不特为目前驱策着想兼须为异日遣散着想此未宜曲徇人情兼收并蓄者也来禀谓办事难于忍气吾谓不办事则已办事未有不受气者办大事受大气办小事受小气此虽盛时亦所不免要须谨操守勤职分持大体略细务毋好为矫激毋自炫才华语言之间留人地步酬对之倾常存谦退久之人必能相谅不可不知